近期，按照市委巡察工作統(tǒng)一部署，市委6個(gè)巡察組分別向海陵試驗(yàn)區(qū)黨工委等12個(gè)被巡察黨組織反饋了八屆市委第六輪巡察情況及向市工業(yè)和信息化局黨組等8個(gè)被巡察黨組織反饋了營商環(huán)境巡察情況。市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)，市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，市紀(jì)委監(jiān)委、市委組織部有關(guān)負(fù)責(zé)同志分別參加反饋會(huì)議，傳達(dá)市委書記、市人大常委會(huì)主任盧一先在市委書記專題會(huì)議聽取本輪巡察情況匯報(bào)時(shí)的講話精神，對加強(qiáng)巡察整改和成果運(yùn)用提出要求。現(xiàn)將巡察反饋的問題摘要登載如下。

　　八屆市委第六輪巡察：

　　海陵試驗(yàn)區(qū)黨工委：推動(dòng)“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”工作存在短板，醫(yī)療水平有待提升，環(huán)保及污水處理監(jiān)管不力；改造和優(yōu)化營商環(huán)境工作乏力，招商引資工作存在短板；推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展存在差距，決策不夠科學(xué)，個(gè)別項(xiàng)目的投資收益沒達(dá)到預(yù)期，國有企業(yè)運(yùn)營松散；防范安全風(fēng)險(xiǎn)存在短板，對違章建筑監(jiān)管不到位，執(zhí)法監(jiān)察慢作為。擔(dān)當(dāng)盡責(zé)不夠，執(zhí)行政府集中采購制度不嚴(yán)，法規(guī)意識(shí)比較薄弱，違規(guī)行為突出，公務(wù)用車管理不規(guī)范，違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題時(shí)有發(fā)生。管黨治黨主體責(zé)任落實(shí)不到位，黨工委議事規(guī)則執(zhí)行不到位，“三重一大”事項(xiàng)決策不規(guī)范，區(qū)屬國有企業(yè)黨的建設(shè)工作問題突出，基層黨組織建設(shè)不夠規(guī)范，智力支持和人才保障不夠有力，干部人才隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)。

　　陽江濱海新區(qū)（陽江高新區(qū)）黨工委：落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制有差距；落實(shí)上級(jí)工作部署不到位，推進(jìn)農(nóng)村廁所革命工作不夠有力；營商環(huán)境工作推動(dòng)不力；履職盡責(zé)不到位，部分群團(tuán)組織長期未換屆。不作為、亂作為問題突出，對違規(guī)使用工業(yè)用地經(jīng)營酒店問題視而不見，存在無公函接待問題，規(guī)避政府集中采購，對工程項(xiàng)目管理不到位。發(fā)展黨員工作不規(guī)范，存在以黨政班子會(huì)議研究干部工作問題，違規(guī)套改公務(wù)員工資和登記公務(wù)員身份，選人用人工作短板突出，對因私出國（境）證件管理不到位。落實(shí)環(huán)保督察整改不到位。

　　陽江日報(bào)社黨委：落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制有差距；履職盡責(zé)不到位，執(zhí)行制度規(guī)定不嚴(yán)格。存在亂作為問題，廣告收費(fèi)隨意；違規(guī)發(fā)放應(yīng)休未休年休假報(bào)酬，未按要求開展談話提醒。發(fā)展黨員程序不規(guī)范，黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅，執(zhí)行“三重一大”決策制度不到位，選人用人工作短板突出，個(gè)別干部職工違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)和在企業(yè)兼職，對因私出國（境）證件管理不到位。對以往巡察指出的問題整改不到位，仍然違規(guī)向下屬企業(yè)轉(zhuǎn)嫁人員績效費(fèi)用。

　　市機(jī)關(guān)事務(wù)局黨組：落實(shí)上級(jí)決策部署有偏差，意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)不到位，對服務(wù)管理保障等問題久拖不決。落實(shí)管黨治黨政治責(zé)任不夠有力，履職擔(dān)當(dāng)盡責(zé)有差距，違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題時(shí)有發(fā)生。黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮不充分，黨內(nèi)政治生活不夠嚴(yán)肅，選人用人和干部隊(duì)伍建設(shè)有短板，審批因私出國（境）不嚴(yán)格。對以往巡察指出的違反政府采購管理規(guī)定、黨員入黨程序不規(guī)范等問題整改不到位，個(gè)別問題邊改邊犯。

　　陽江廣播電視臺(tái)黨委：“喉舌”作用發(fā)揮有差距，落實(shí)新聞立臺(tái)要求不力，履行意識(shí)形態(tài)主體責(zé)任不到位，落實(shí)漠陽商城宣傳推介等“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”重點(diǎn)任務(wù)不夠有力。違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神，存在形式主義，經(jīng)營管理欠缺擔(dān)當(dāng)作為，違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)問題突出，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)寬松軟。黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅，選人用人和隊(duì)伍建設(shè)有差距，執(zhí)行考勤考核制度不嚴(yán)格，違反出國（境）紀(jì)律問題突出。對以往巡察指出的未經(jīng)批準(zhǔn)成立企業(yè)、企業(yè)利潤不上繳、對廣告項(xiàng)目收益處置決策草率、臺(tái)紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任不到位等問題整改不力。

　　廣東海絲館黨組：執(zhí)行“第一議題”制度不夠嚴(yán)格，落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制存在短板；文物保護(hù)力度不足，館內(nèi)文物陳列展示相對落后，“南海I號(hào)”故事闡釋不夠充分，缺少長期連貫性專業(yè)規(guī)劃，展覽手段單一，技術(shù)應(yīng)用滯后；文化產(chǎn)業(yè)開發(fā)力度不夠深入，文商旅融合發(fā)展有待加強(qiáng)，研學(xué)課程開發(fā)不足。執(zhí)行政府集中采購制度不嚴(yán)。重要規(guī)章制度未經(jīng)黨組會(huì)議集體研究決定，黨風(fēng)廉政主體責(zé)任履職不夠扎實(shí)，基層黨組織建設(shè)不夠規(guī)范；高素質(zhì)專業(yè)人才建設(shè)存在短板，超職數(shù)配備干部職工，選人用人和干部管理不規(guī)范，干部人事檔案管理工作不到位。

　　市城投集團(tuán)黨委：貫徹落實(shí)上級(jí)決策部署有偏差，落實(shí)“第一議題”制度和意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制不到位；防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)薄弱，產(chǎn)業(yè)發(fā)展不夠均衡，落實(shí)做強(qiáng)做優(yōu)做大國有企業(yè)有差距。履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任不到位，對資金、資產(chǎn)等管控不足，工程建設(shè)、投資擔(dān)保等重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)存在違規(guī)違紀(jì)。基層黨建工作落實(shí)不到位，選人用人和干部管理不規(guī)范。對以往巡察指出的沒有制訂意識(shí)形態(tài)工作相關(guān)制度等問題整改不到位。

　　市交投集團(tuán)黨委：學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想有偏差，防范重大風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)薄弱，推動(dòng)國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展有差距。履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任不到位，違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題時(shí)有發(fā)生，工程項(xiàng)目建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)問題突出。執(zhí)行新時(shí)代黨的組織路線不夠到位，選人用人工作不夠規(guī)范，干部隊(duì)伍建設(shè)存在不足；審批因私出國（境）不嚴(yán)格。對以往巡察指出的黨支部會(huì)議記錄不規(guī)范、對下屬公司廉政談話缺失等問題整改不到位，個(gè)別問題邊改邊犯。

　　市水務(wù)集團(tuán)黨委：落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作不力，營商環(huán)境短板明顯，重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)滯后。違規(guī)收費(fèi)等不作為、亂作為問題突出，違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神，違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼、私車公養(yǎng)，對大宗物資采購監(jiān)管不力，工程建設(shè)領(lǐng)域存在違規(guī)問題。黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅，隨意變更黨委會(huì)議決定，違規(guī)選任干部，發(fā)展黨員不規(guī)范。對以往巡察指出的執(zhí)行民主集中制不到位、落實(shí)國企改革部署不徹底、對個(gè)別員工嚴(yán)重曠工行為處置偏軟等問題整改不力。

　　市漠陽投資集團(tuán)黨委：落實(shí)“第一議題”制度不嚴(yán)格，履行意識(shí)形態(tài)主體責(zé)任不到位，落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求不力。日常教育管理監(jiān)督寬松軟，存在形式主義、官僚主義，執(zhí)行“三重一大”決策制度不嚴(yán)格，違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神，違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼。干部隊(duì)伍建設(shè)存在差距，人員招聘把關(guān)失責(zé)，績效考核不作為亂作為，違規(guī)選任干部，重點(diǎn)崗位干部長期不交流。對以往巡察指出的國有“僵尸企業(yè)”出清工作滯后、經(jīng)營成本過高、違規(guī)返聘、挪用專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)等問題整改不力。

　　海陵試驗(yàn)區(qū)閘坡鎮(zhèn)黨委：村執(zhí)行“第一議題”制度不嚴(yán)格，落實(shí)農(nóng)村生活污水治理、破舊泥磚房整治、“四小園”項(xiàng)目建設(shè)等“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”工作任務(wù)未達(dá)到預(yù)期效果；農(nóng)村集體“三資”管理問題突出，沒有落實(shí)民主決策制度，未經(jīng)“三資”管理平臺(tái)處置農(nóng)村集體資產(chǎn)，落實(shí)禁毒工作不力。落實(shí)以人民為中心理念有差距，信訪化解工作乏力，執(zhí)行政府集中采購制度不嚴(yán)，違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼，違規(guī)以現(xiàn)金支付報(bào)銷費(fèi)用。黨風(fēng)廉政主體責(zé)任履職不到位，對違紀(jì)突出問題缺乏剖析反思，抓基層黨建工作不夠扎實(shí)，干部職工混崗問題比較突出，工作人員長期借調(diào)未履行借調(diào)手續(xù)，干部選拔任用工作不夠嚴(yán)謹(jǐn)，因私出國（境）管理不夠嚴(yán)格。

　　陽江濱海新區(qū)（陽江高新區(qū)）平岡鎮(zhèn)黨委：未按要求開展理論學(xué)習(xí)，落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制有差距；落實(shí)上級(jí)工作部署不力，對軟弱渙散村黨組織整頓不徹底；履職盡責(zé)不到位，鎮(zhèn)“三資”平臺(tái)形同虛設(shè)。形式主義問題突出，為民服務(wù)理念不夠牢固，違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題時(shí)有發(fā)生，對工程項(xiàng)目管理不到位，履行監(jiān)督責(zé)任不力。發(fā)展黨員工作不規(guī)范，部分黨支部組織生活制度執(zhí)行不到位，中層干部斷層問題突出。落實(shí)審計(jì)整改不到位，多年拖欠的工資仍未補(bǔ)發(fā)，將追繳款項(xiàng)坐收坐支。

　　營商環(huán)境專項(xiàng)巡察：

　　市工業(yè)和信息化局黨組：優(yōu)化營商環(huán)境工作成效有差距；推動(dòng)化解和清償中小企業(yè)賬款工作力度不夠，統(tǒng)籌推進(jìn)財(cái)政專項(xiàng)資金撥付力度不夠，推動(dòng)工業(yè)園區(qū)建設(shè)力度不夠，園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)進(jìn)展偏慢，園區(qū)道路、排水排污管網(wǎng)建設(shè)等不夠完善，配套設(shè)施建設(shè)明顯滯后，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招商引資獎(jiǎng)勵(lì)措施落實(shí)不到位，統(tǒng)籌解決企業(yè)訴求有差距，企業(yè)被調(diào)研過多，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作有待加強(qiáng)。

　　市司法局黨組：優(yōu)化營商環(huán)境工作成效有差距，到基層企業(yè)開展調(diào)研較少；涉企行政復(fù)議案件調(diào)解成功率不高，專項(xiàng)資金支出率偏低，推動(dòng)“綜合查一次”工作有差距，行政執(zhí)法監(jiān)督效能有待提升，公證員配備不足，公證業(yè)務(wù)類型有待拓展，法律服務(wù)工作有待加強(qiáng)，推動(dòng)涉外法律服務(wù)工作有差距，指導(dǎo)基層調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè)力度不夠；對律師隊(duì)伍監(jiān)管不到位，對干部兼職工作管理不到位。

　　市交通運(yùn)輸局黨組：提升企業(yè)（群眾）辦事便利度仍有較大差距，推進(jìn)市重點(diǎn)項(xiàng)目和農(nóng)村公路建設(shè)力度不足，公路養(yǎng)護(hù)工程進(jìn)展緩慢，多式聯(lián)運(yùn)體系建設(shè)滯后，公共交通服務(wù)質(zhì)量低，對網(wǎng)約車、機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)、普通道路貨物運(yùn)輸、超限超載、港航行業(yè)安全生產(chǎn)等監(jiān)管存在薄弱環(huán)節(jié)，拖欠工程款項(xiàng)，影響企業(yè)經(jīng)營發(fā)展。

　　市商務(wù)局黨組：推進(jìn)跨境貿(mào)易便利化建設(shè)、商務(wù)信用體系建設(shè)以及陽江港口岸擴(kuò)大開放工作力度不足，跨境電商清關(guān)中心建設(shè)工作進(jìn)展緩慢，發(fā)揮電子商務(wù)專項(xiàng)資金作用不充分，對專項(xiàng)資金以及電商進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目缺乏監(jiān)管，推進(jìn)商務(wù)信用體系建設(shè)工作力度不足，支持指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)力度不足，推動(dòng)社會(huì)消費(fèi)品零售額增長存在薄弱環(huán)節(jié)。

　　市國資委黨委：對優(yōu)化營商環(huán)境工作重視不夠，領(lǐng)導(dǎo)班子成員深入基層開展優(yōu)化營商環(huán)境專項(xiàng)調(diào)研少；國資國企系統(tǒng)優(yōu)化營商環(huán)境工作成效有差距；落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任不到位，國資國企系統(tǒng)腐敗問題多發(fā)易發(fā)，嚴(yán)重影響營商環(huán)境和損害國企形象。

　　市市場監(jiān)管局黨組：優(yōu)化市場準(zhǔn)入提升企業(yè)便利度仍有差距，對失信企業(yè)強(qiáng)化信用監(jiān)管不到位，推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作存在薄弱環(huán)節(jié)，對食品、商品流通領(lǐng)域監(jiān)管不到位，落實(shí)公平競爭審查機(jī)制不到位，防范打擊“職業(yè)索賠”工作力度不足，保障消費(fèi)者權(quán)益工作有待加強(qiáng)，執(zhí)法工作慢作為，廉政風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)不強(qiáng)，對審計(jì)指出問題整改不到位。

　　市政務(wù)和數(shù)據(jù)局黨組：優(yōu)化營商環(huán)境工作成效存在差距，政務(wù)服務(wù)效能躍升行動(dòng)重布置輕落實(shí)，指導(dǎo)推動(dòng)鎮(zhèn)（街道）政務(wù)服務(wù)工作力度不夠；深化營商環(huán)境重點(diǎn)領(lǐng)域改革工作短板明顯，幫辦代辦服務(wù)有待加強(qiáng)，市政務(wù)服務(wù)規(guī)范化建設(shè)差距明顯，推動(dòng)建設(shè)市民企業(yè)服務(wù)中心項(xiàng)目進(jìn)展慢，全市一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)有差距，便民服務(wù)意識(shí)不夠強(qiáng)，綜窗服務(wù)工作有短板，“免證辦”推廣落實(shí)工作有較大差距，推進(jìn)部門數(shù)據(jù)共享質(zhì)量低，影響群眾辦事便捷度；市公共資源交易中心沒有及時(shí)退還保證金，損害企業(yè)合法權(quán)益。

　　市城管綜合執(zhí)法局黨組：市政項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展緩慢，城市排水（污）管網(wǎng)建設(shè)不完善，生活垃圾和建筑垃圾處置工作有待加強(qiáng)，城市道路照明維護(hù)管理不足，落實(shí)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管機(jī)制不到位，行業(yè)信用評(píng)價(jià)以及分級(jí)分類監(jiān)管工作不力，對流動(dòng)攤販、互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車經(jīng)營活動(dòng)缺乏有效監(jiān)管，拖欠工程款項(xiàng)，影響企業(yè)經(jīng)營發(fā)展，對巡視巡察反饋問題整改不到位。