各縣（市、區）人民政府，市府直屬各單位：
　　經市政府同意，現將市公安消防局《陽江市今冬明春消防安全工作方案》轉發給你們，請認真貫徹執行。執行中遇到的有關問題，請徑向市公安消防局反映。




                          






　　為切實做好我市今冬明春消防安全工作，落實消防安全責任制，預防和遏制重特大火災事故的發生，特制定本方案。
　　一、指導思想和目標
　　以科學發展觀為指導，牢固樹立“以人為本、安全第一”的思想，以《消防法》、國務院《關于進一步加強消防工作的意見》（國發〔2006〕15號）和《廣東省實施<消防法>辦法》、省政府《關于切實加強全省消防工作的通知》（粵府〔2006〕101號）等法律法規、文件為依據，堅持專門機關與群眾相結合原則，以深入開展火災隱患排查整治和“一暢兩會”行動為主線，以預防和遏制重特大火災事故為重點，根據本地區本單位實際，認真落實各項消防安全措施,進一步加大投入，完善公共消防設施，堅決遏制重特大火災尤其是群死群傷惡性火災事故發生。
　　二、工作重點
　　（一）進一步落實防火安全責任制。各地按照國務院《關于進一步加強消防安全工作的意見》和省政府《關于切實加強全省消防工作的通知》的要求，進一步落實好三個責任 。一是政府和居（村）民自治組織的責任。各縣（市、區）在與鎮（街道）簽訂消防安全責任書的基礎上，督促鎮（街道）盡快與村、社區簽訂消防安全責任書，夯實消防工作的責任基礎。二是部門的責任。文化、工商、衛生、教育、農業、廣電、旅游、文物、人防、體育、交通等部門要對本系統、本行業的消防安全責任進行明確和落實，發揮部門消防安全聯動的合力，消除火災隱患。三是單位的責任。消防工作的落實，歸根到底要在單位中落實。要繼續按照《中華人民共和國消防法》、《廣東省實施<消防法>辦法》和公安部《機關團體企業事業單位消防安全管理規定》的要求，督促和檢查廣大單位明確消防安全職責，自覺加強自身消防安全管理。
　　（二）全面深入開展火災隱患排查整治工作。一是繼續深入開展“一暢兩會”行動。要結合各項消防專項治理和日常消防安全檢查，及時糾正消防違法行為和消除火災隱患，確保社會各單位、場所消防安全出口及疏散通道暢通，從業人員會撲救初期火災和會自救逃生，有效遏制重特大火災事故的發生。二是按照市公安局制定下發的《陽江市二○○六年出租屋和城中村消防安全專項治理工作方案》要求，以“四要四不要”為標準，由各級公安機關牽頭，組織消防、綜合治理、房地產管理、勞動保障、民政、工商、城管等部門加強對出租屋、城中村的日常消防安全監督檢查，及時發現并消除火災隱患，將消防安全內容納入房主與公安部門簽訂的治安責任保證書，在房屋出租人、轉租人和承租人之間層層落實出租屋消防安全責任制，同時加強對相關人員的消防宣傳培訓，積極推動出租屋、城中村消防安全工作納入社會治安綜合治理和城市改造、清理范疇，逐步解決消防通道、防火間距、消防水源、消防設施等問題。三是結合消防專項整治，全面推進公眾聚集場所消防安全技防改造工作。要指導督促達不到消防安全條件的場所設置消防安全疏散、自動報警和滅火設施，如安全控制與報警逃生門鎖系統、多用途消防救生梯、簡易噴淋系統、獨立式火災自動報警探測器，確保火災早發現，早撲救。
　　（三）加快城市公共消防設施和專職消防隊建設步伐。各地要認真領會國務院《關于進一步加強消防安全工作的意見》和省政府《關于切實加強全省消防工作的通知》精神，切實推進市政消火栓、消防站和專職消防隊建設。尤其要盡快解決江城區市政消火栓欠帳、城北消防特勤站的選址，穩步推進陽東縣消防站的搬遷和海陵島消防站的籌建工作，提高我市抗御火災的能力。
　　（四）大力開展防火宣傳教育。各地要以開展11月消防宣傳月活動為契機，圍繞“關注安全，關愛生命”的主題,把宣傳教育作為今冬明春工作的重要組成部分，統籌規劃，精心組織，在抓策劃、抓選題、抓精品上下功夫，做到廣播有聲音、電視有圖像、報紙有文章、社區有專欄。要大力宣傳今冬明春消防工作的部署和要求，在全社會形成“安全自查、隱患自改、責任自負、接受監督”的宣傳輿論導向，在宣傳教育活動中切實增強消防安全意識和自防自救能力，動員全社會力量整治火災隱患，有效遏制重特大火災事故的發生，確保我市消防安全。
　　（五）認真加強執勤備戰工作。各級公安消防機構要加強執勤備戰，強化崗位練兵，充分做好滅大火、打惡仗的各項準備工作。要以著力提高消防部隊快速反應能力和滅火救援戰斗能力為目標，全面加強對轄區內各類重要場所的調查熟悉工作，進一步修訂和完善滅火、疏散預案，立足現有裝備，有針對性的搞好滅火演練。同時要做好消防車輛和器材、裝備的檢查、維修、保養工作，確保完整好用。特別是針對當前補兵退伍的特殊時期，要全面加強部隊管理，嚴格執行條令條例，從思想上、組織上、物質上充分做好執勤備戰的各項準備工作，保證部隊隨時能快速響應、科學調度、正確指揮，成功處置各類火災事故。
　　三、具體要求
　　（一）提高認識，加強領導。各級政府要從講政治的高度，充分認識做好今冬明春防火安全工作對于服務經濟社會發展、保障人民安居樂業和維護社會穩定的重大意義，增強責任感和使命感，切實加強領導，明確工作要求和責任，積極做好消防安全工作。各級政府要成立今冬明春消防工作領導小組，認真研究和部署今冬明春的消防工作，要把做好消防工作作為一項維護社會穩定，確保一方平安，促進經濟發展的主要任務來抓。要繼續貫徹執行單位法人代表為第一消防安全責任人和“誰主管、誰負責”的原則，層層簽訂消防安全責任狀，形成消防工作領導掛帥、人人負責的良好局面。
　　（二）明確目標，突出重點。公安消防機構要切實履行職責，認真研究當前消防工作中存在的突出矛盾和問題，明確目標，突出重點，堅持不懈狠抓預防，竭盡全力消除隱患，確保火災形勢穩定。對政府掛牌督辦的重大火災隱患整改工作要跟蹤問責，加強指導，確保年底全部整改。各地公安派出所要發揮點多面廣的作用，加強對“三小場所”、出租屋、城中村、村委會、居委會等場所的監督檢查，同時開展消防宣傳教育，確保安全。
　　（三）部門聯動，發揮合力。文化、工商、衛生、教育、農業、廣電、旅游、文物、人防、體育、交通等有關職能部門要認真履行國家法律法規賦予的消防安全管理職責，切實做好本系統、本部門、本單位的消防工作，各級安全監督機構、公安消防部門要對檢查發現的火災隱患，要督促其整改到位，確保今冬明春各項防火工作措施落到實處，努力構建社會化大消防的良好格局。
　　各地今冬明春防火安全工作開展情況請及時報市公安消防局。