為深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，構(gòu)建我市建筑領(lǐng)域綠色發(fā)展新格局，提升陽(yáng)江市建筑低碳綠色水平，推進(jìn)陽(yáng)江市綠色建筑高質(zhì)量發(fā)展，規(guī)范綠色建筑活動(dòng)，節(jié)約資源，提高人居環(huán)境質(zhì)量，特制定《陽(yáng)江市綠色建筑管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）。現(xiàn)將《辦法》的主要內(nèi)容解讀如下：

　　一、制定背景及必要性

　　綠色建筑是指在建筑全壽命期內(nèi)，節(jié)約用地、用水、能源、建材等資源，保護(hù)環(huán)境、減少污染，為人們提供健康、適用、高效的使用空間，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生的高質(zhì)量民用建筑。

　　我市以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于綠色建筑發(fā)展的決策部署，隨著國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》的修訂，省人大《廣東省綠色建筑發(fā)展條例》等對(duì)綠色建筑發(fā)展的新要求，我市推進(jìn)綠色建筑發(fā)展過(guò)程中還存在短板和弱項(xiàng)，工作推進(jìn)的難度還比較大，為進(jìn)一步落實(shí)發(fā)展要求，規(guī)范我市綠色建筑管理，有必要制定《辦法》，明確我市建筑工程的綠色發(fā)展目標(biāo)，落實(shí)各方主體的綠色發(fā)展責(zé)任，強(qiáng)化綠色建筑的全過(guò)程監(jiān)管，完善綠色發(fā)展的支持政策，為綠色建筑發(fā)展提供政策保障。《辦法》依據(jù)現(xiàn)有法律法規(guī)、汲取我市和其他城市的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我市實(shí)際制定。

　　二、制定依據(jù)

　　（一）《民用建筑節(jié)能管理規(guī)定》

　　（二）《民用建筑節(jié)能條例》

　　（三）《綠色建筑標(biāo)識(shí)管理辦法》

　　（四）《關(guān)于促進(jìn)新時(shí)代新能源高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施方案》（國(guó)辦函〔2022〕39號(hào)）

　　（五）《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門關(guān)于加快新型建筑工業(yè)化發(fā)展的若干意見(jiàn)》（建標(biāo)規(guī)〔2020〕8號(hào)）

　　（六）《國(guó)家發(fā)展改革委等部門關(guān)于大力實(shí)施可再生能源替代行動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（發(fā)改能源〔2024〕1537號(hào)）

　　（七）《廣東省綠色建筑條例》

　　（八）《廣東省散裝水泥和新型墻體材料發(fā)展應(yīng)用管理規(guī)定》

　　（九）《廣東省固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查實(shí)施辦法》（粵能規(guī)〔2023〕3號(hào)）

　　（十）《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于我省綠色建筑標(biāo)識(shí)申報(bào)等相關(guān)工作的通知》

　　（十一）《陽(yáng)江市人民政府辦公室關(guān)于大力發(fā)展裝配式建筑的實(shí)施意見(jiàn)》（陽(yáng)府辦〔2018〕15號(hào)）

　　三、主要內(nèi)容

　　《辦法》共8章40條。主要內(nèi)容有以下方面：

　　一是明確適用范圍。本市行政區(qū)域內(nèi)從事綠色建筑的規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)行、改造及其監(jiān)督管理等活動(dòng)，適用本辦法。本辦法所稱綠色建筑，是指在建筑全壽命期內(nèi)，節(jié)約用地、用水、能源、建材等資源，保護(hù)環(huán)境、減少污染，為人們提供健康、適用、高效的使用空間，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生的高質(zhì)量民用建筑。

　　二是明確職責(zé)分工。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目管理權(quán)限，負(fù)責(zé)轄區(qū)范圍內(nèi)建筑節(jié)能和綠色建筑的監(jiān)督管理工作。市和區(qū)縣發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)和信息化、科技、財(cái)政、生態(tài)環(huán)境、自然資源、市場(chǎng)監(jiān)督管理、金融等部門按照各自職責(zé)，做好綠色建筑發(fā)展相關(guān)工作。

　　三是強(qiáng)化閉合管理。建筑工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，強(qiáng)化土地供應(yīng)、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、圖審、施工、驗(yàn)收、銷售、運(yùn)行等環(huán)節(jié)的閉合管理，確保綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行到位。

　　四是重視運(yùn)行管理。強(qiáng)調(diào)綠色建筑運(yùn)行管理，所有權(quán)人或者使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)對(duì)綠色建筑的設(shè)施設(shè)備進(jìn)行維護(hù)和保養(yǎng)，也可以委托物業(yè)服務(wù)人或者專業(yè)服務(wù)單位實(shí)施，保障綠色建筑達(dá)到相應(yīng)的等級(jí)要求。

　　五是建立激勵(lì)機(jī)制。鼓勵(lì)從產(chǎn)業(yè)政策、項(xiàng)目落地方面研究制定稅費(fèi)優(yōu)惠、容積率獎(jiǎng)勵(lì)、財(cái)政資金、公積金貸款、綠色金融等激勵(lì)政策，引導(dǎo)綠色建筑高質(zhì)量發(fā)展。