一、背景說明

　　2024年4月11日，廣東省政府辦公廳印發了新修訂的《廣東省防汛防旱防風防凍應急預案》。為進一步規范、完善我市防汛防旱防風防凍應急預案，依據《廣東省防汛防旱防風防凍應急預案》和市政府工作部署要求，市應急管理局組織對2021年印發的《陽江市防汛防旱防風防凍應急預案》（陽府辦函〔2021〕156號）進行了修訂，形成《陽江市防汛防旱防風防凍應急預案》，為我市科學有序高效地開展防汛防旱防風防凍工作提供文件依據。

　　二、修訂依據

　　《中華人民共和國突發事件應對法》《中華人民共和國水法》《中華人民共和國防洪法》《中華人民共和國氣象法》《中華人民共和國防汛條例》《中華人民共和國抗旱條例》《廣東省突發事件應對條例》《廣東省防汛防旱防風條例》《廣東省氣象災害防御條例》《廣東省氣象災害預警信號發布規定》《廣東省突發事件預警信息發布辦法》《廣東省突發事件總體應急預案》《廣東省防汛防旱防風防凍應急預案》等法律法規及有關規定。

　　三、主要內容

　　《陽江市防汛防旱防風防凍應急預案》內容包括總則、組織體系、預警預防、應急響應、搶險救援、后期處置、應急保障、附則等八部分。

　　（一）總則。包括指導思想、編制依據、適用范圍、工作原則。明確了本預案適用我市轄區內的防汛防旱防風防凍工作。具體包括暴雨、洪水、干旱、臺風、風暴潮、低溫冰凍等因素引發的災害的預防、搶險、救援、災后應急處置及其相關管理工作。

　　（二）組織體系。明確了市防汛防旱防風指揮部人員組成及職責，包括任務分工、單位職責等內容。明確了市級以下指揮機構及其他三防指揮機構組成原則等內容。

　　（三）預警預防。明確了監測預警信息、預警預防、預警預防行動。明確了雨情、水情、風情、旱情、凍情、山洪地質災害、工情、險情、災情、公眾信息等報送規范要求；對三防責任制落實、預案方案完善、工程準備、督導檢查、宣傳培訓及演練、預警預防行動等內容。

　　（四）應急響應。明確了應急響應的分類分級、啟動程序、基本要求、市縣協同、聯合值守、先期處置、指揮協同。明確了防汛、防旱、防風、防凍分別Ⅳ、Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ級應急響應的啟動條件、相關單位啟動應急響應后工作要求以及重點單位工作職責要求等內容。

　　（五）搶險救援。明確了搶險救援基本要求、救援力量、救援開展、救援實施、組織開展搶險救援、應急支援、救援結束等內容。

　　（六）后期處置。明確了災害救助、恢復重建、社會捐贈、災害保險、評估總結等內容。

　　（七）應急保障。明確了專家隊伍保障、搶險救援隊伍保障、物資保障、資金保障、技術保障、人員轉移保障、通信保障、社會治安保障、公共區域安全保護、應急避護場所保障、交通保障、供電保障、供水保障、醫療防疫保障等內容。

　　（八）附則。明確了預案責任與獎懲、預案管理與更新、預案解釋、實施時間等內容。