為促進全民健身事業發展，加快推進體育強省建設，構建更高水平的全民健身公共服務體系，省體育局會同各地各有關部門編制形成《廣東省全民健身計劃（2021-2025年）》（以下簡稱《實施計劃》）。現將《實施計劃》解讀如下：

一、編制背景

全民健身是全體人民增強體魄、健康生活的基礎和保障，人民身體健康是全面建成小康社會的重要內涵，是每一個人成長和實現幸福生活的重要基礎。《全民健身條例》（國務院令第560號）要求“縣級以上地方人民政府根據本地區的實際情況制定本行政區域的全民健身實施計劃”。研究制定好《實施計劃》是“十四五”時期我省開展全民健身工作的行動綱領和主要抓手，對于指導未來五年我省全民健身事業發展、加快建設體育強省新藍圖具有重要現實意義。

二、編制過程

為認真做好《實施計劃》編制工作，省體育局通過召開座談會、實地考察、資料收集等方式，在全省全面開展調研工作的基礎上，聚焦重點難點，深入分析研究，積極草擬計劃文稿，并召開初稿、征求意見稿專家評審會，同時征求31個省有關部門、21個地級以上市人民政府及體育行政主管部門，部分省級體育協會的意見建議，根據各方反饋意見進行多次修改完善，報省政府審議后印發。

三、主要內容

《實施計劃》分為3個板塊，15個部分。

　一是總體要求。明確指導思想和主要目標。提出到2025年，公共體育健身設施向自然村延伸，人均體育場地面積達到2.6平方米以上，珠三角地區實現10分鐘健身圈全覆蓋、其他地區優化提升15分鐘健身圈，經常參加體育鍛煉人數比例達到40.5%以上，每千人擁有社會體育指導員不少于2.8名，體育產業總規模超過9000億元。

二是主要任務。分別從場地設施、賽事活動、社會組織、科學健身、青少年體育、體育產業、粵港澳大灣區7個主要方面進行闡述和部署。1.實現全民健身場地設施供給新突破。包括制定有關政策、加強用地保障、推進免費低收費開放等措施，重點推進落實場地設施空間規劃、補短板五年行動計劃、體育公園及健身步道建設等；2.打造全民健身賽事活動新亮點。包括構筑全民健身賽事活動空間體系，突出“一城一品、灣區精品”，以廣東國際、國內、省內十大品牌賽事活動為抓手，打造國際性、區域性品牌賽事新亮點，充分發揮賽事綜合效益等；3.構建體育社會組織發展新模式。建立完善全民健身組織網絡，規范體育社會組織建設，支持體育社會組織參與公共體育服務等；4.推動科學健身服務再上新臺階。包括加強社會體育指導員和全民健身志愿者隊伍建設，提升服務水平，完善國民體質監測體系，推動體衛融合等；5.促進青少年體育新發展。包括建立體教一體化體制機制，加強改進學校體育工作，深入推進青少年健康工程等措施；6.創建體育產業新格局。包括推動體育產業發展機制，培育促進體育產業發展新載體，加快推進“體育+”跨領域發展，開發培育群眾體育消費市場等；7.推進粵港澳大灣區體育新融合。以廣東、香港、澳門三地聯合承辦第十五屆全運會為契機，加強區域全民健身深度融合，形成具有國際領先水平的優質體育生活圈。

　三是保障措施。主要包括加強組織領導、加強資金投入、加強人才隊伍建設、加強科技支撐、加強安全保障、加強宣傳引導，確保《實施計劃》提出的目標任務落到實處。