一、出臺背景

　　為深入貫徹落實黨中央、國務院決策部署，根據《關于加快推進政務服務“跨省通辦”的指導意見》（國辦發〔2020〕35號）、《廣東省人民政府辦公廳關于印發廣東省推進政務服務“跨省通辦、省內通辦”工作方案的通知》（粵辦函〔2020〕286號）要求，結合我市實際制訂了《陽江市關于推進政務服務“全市通辦”工作實施方案》，堅持以人民為中心的發展思想，打破事項辦理屬地限制，為企業和群眾提供優質、高效、便捷的無差別“全市通辦”政務服務。

　　二、主要內容

　　（一）改革目標

　　建立跨域通辦工作機制，推進一批高頻政務服務實現跨域通辦，最大限度實現“全市通辦、就近申辦”，促進線上線下業務深度融合，著力打破事項辦理的屬地限制、提升企業群眾異地辦事便利度，優化營商環境。

　　（二）改革內容

　　按照“便民、合理、可行”的原則，在事項線上線下標準統一、系統互聯互通、數據協同共享基礎上，進一步細化完善事項清單對應辦事指南，提升事項標準化程度，消除模糊條款、兜底條款，確保異地企業群眾能夠按標提交、政務服務大廳窗口能夠照單收件，推進同級別同一事項無差別受理、同標準辦理。

　　（三）工作任務

　　1. 梳理“全市通辦”事項清單。梳理確認可實現“全市通辦”的高頻事項，確定通辦類別。

　　2. 優化“全市通辦”事項標準。進一步細化完善事項清單對應辦事指南，提升事項標準化程度，消除模糊條款、兜底條款。

　　3. 建立“全市通辦”工作機制。建立通辦機制，明確屬地部門和異地部門的歸檔責任，形成事項辦理流程的閉環。

　　4. 開設“全市通辦”服務專窗。縣級以上政務服務大廳要設立“全市通辦”服務專窗，開展異地會商收件，實行異地代收代辦。

　　（四）保障措施

　　1. 加強組織，落實責任。充分認識此項工作重要性，切實加強組織領導，科學制定工作方案，確保各項工作順利開展。

　　2. 規范標準，提升支撐。統一梳理“全市通辦”事項清單，統籌做好“全市通辦”事項辦事指南信息要素的編制、更新工作，實現業務全流程“無差別”辦理標準化。

　　3. 充分授權，共享互認。充分授權“全市通辦”專窗進行收件（受理），建立會辦機制，確保“全市通辦”工作落地實施。

　　4. 考評督辦，健全機制。加強對推行政務服務“全市通辦”工作的指導、督促檢查，全面推進政務服務“全市通辦”工作取得實效