陽江市住房和城鄉建設局關于《陽江市

燃氣突發事件應急預案》的解讀

　　一、起草背景

　　隨著我市城鄉建設的快速發展，城鎮燃氣的普及使用已成為重要組成部分，與經濟社會發展和人民生活息息相關。城鄉燃氣供給、消費規模不斷擴大與燃氣普及使用，城鎮燃氣安全風險壓力增大，燃氣突發事件的處置呈現跨部門、跨行業、跨區域的特征，亟需進一步理順應急響應機制，提高應急處置效能。同時，經過本輪機構改革的全面推進，燃氣突發事件應急指揮機構及成員單位職責發生重大調整，應急管理體制出現新的變化，既有的燃氣突發事件應急指揮機構已不適應新時代城鎮燃氣應急管理工作需求，亟需市機構改革變化及應急管理體制變化對原陽江市燃氣突發事件應急預案修訂完善，進一步明確各相關部門應急職責，強化部門之間的協調聯動。

　　二、主要內容

　　新預案由8個部分組成，與原來預案章節組成一致，分別為總則、組織體系及職責、預防預警機制、應急處置、后期處置、應急保障、監督管理、附則。

　　第一部分總則，提出編制目的、編制依據的法律、法規依據、適用范圍、工作原則，細化突發事件分級情況。

　　第二部分組織體系及職責，明確突發事件應急救援組織體系中應急指揮部、現場指揮部機構組成及職責，以及應急指揮部成員單位相關職責。同時，要求各地及企業結合本地區本企業實際制定相應的燃氣突發事件應急預案，建立應急搶險隊伍，完善燃氣突發事件處理聯動機制。

　　第三部分預防預警機制，明確各縣（市、區）燃氣管理部門以及燃氣企業做好突發事件的預防、監測、預警工作，建立重大事故隱患和重大危險源信息監控系統，要求對重大事故隱患和重大危險源實施監控，根據預測分析結果，適時依職權上報預警級別。同時，依據預警級別做好應急準備等相關工作。

　　第四部分應急處置，明確突發事件發生后，燃氣企業和各縣（市、區）燃氣管理部門要及時報告燃氣突發事件信息，明確規范報送相關程序及內容。同時，明確了分級響應指揮與協調，并根據事件處置情況做好后續發布工作等。

　　第五部分后期處置，突發事件發生后，對受災群眾應做好安撫、救助工作，保證群眾生活需要，維護社會穩定。同時，做好事故調查總結。

　　第六部分應急保障，明確了應急處置機構成員單位和燃氣企業搶修隊伍應24小時保持通信設備暢通，應保障通訊網絡的正常使用，應急搶險裝備處于良好狀態，各地組建和完善本地區燃氣專業搶險隊伍。同時，要保障交通車輛、現場交通管制和指揮疏導、醫療衛生、應急經費等。

　　第七部分監督管理，應急指揮部相關成員單位及燃氣企業要加強安全用氣宣傳教育，各級應急處置機構應對相關人員進行燃氣安全常識、應急搶險知識等培訓，定期組織本企業開展應急演練。同時，明確了燃氣突發事件應急處置工作實行行政領導負責制和責任追究制度。

　　第八部分附則，明確預案管理，在實施過程中出現的問題及時修訂，以及預案名詞術語的解釋。同時，用相關圖表的方式，更加明晰市應急處置機構組成，以及燃氣突發事件信息報送流程等。