為貫徹落實(shí)《廣東省人民政府關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)科技創(chuàng)新的若干政策措施》，根據(jù)市的部署，我局牽頭起草了《陽江市進(jìn)一步促進(jìn)科技創(chuàng)新的實(shí)施意見》（以下簡稱《科技創(chuàng)新實(shí)施意見》）。現(xiàn)就《科技創(chuàng)新實(shí)施意見》的政策解讀說明如下：

　　一、起草《科技創(chuàng)新實(shí)施意見》的歷史背景、必要性和依據(jù)

　　《科技創(chuàng)新實(shí)施意見》參照《廣東省人民政府關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)科技創(chuàng)新的若干政策措施》（粵府[2019]1號(hào)）的內(nèi)容，結(jié)合近年來的科技法規(guī)、政策和我市實(shí)際，在《廣東省人民政府關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)科技創(chuàng)新的若干政策措施》基礎(chǔ)上細(xì)化，提出了比較具體的實(shí)施意見，其中我市尚沒有條件實(shí)施的行動(dòng)不予保留。《科技創(chuàng)新實(shí)施意見》按照科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)成長規(guī)律，以服務(wù)創(chuàng)新為主線，提出加快創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的各項(xiàng)行動(dòng)舉措。初稿出來后，征求了有關(guān)單位的意見，各縣（市、區(qū)）政府、市直有關(guān)部門提出了具有較強(qiáng)針對(duì)性的意見和建議，基本采納。

　　三、修訂后辦法解讀

　　《科技創(chuàng)新實(shí)施意見》共提出十二條具體意見，具體如下：

　　一是加強(qiáng)與粵港澳大灣區(qū)科技創(chuàng)新中心對(duì)接。提出鼓勵(lì)我市企業(yè)參與粵港澳大灣區(qū)科技創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃。

　　二是加強(qiáng)與港澳高校和科研機(jī)構(gòu)合作。共同申報(bào)省科技計(jì)劃項(xiàng)目。

　　三是推進(jìn)創(chuàng)新人才高地建設(shè)。提出落實(shí)人才政策舉措。

　　四是加快創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。提出支持實(shí)驗(yàn)室、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、工程技術(shù)研究中心、醫(yī)學(xué)研究中心等創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)舉措。

　　五是加快高新區(qū)改革創(chuàng)新發(fā)展。提出推進(jìn)陽江高新區(qū)建設(shè)意見，鼓勵(lì)各縣（市、區(qū)）創(chuàng)建省級(jí)高新區(qū)。

　　六是加大企業(yè)創(chuàng)新普惠性支持。提出進(jìn)一步降低企業(yè)研發(fā)成本，支持高新技術(shù)企業(yè)培育的舉措。

　　七是完善科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制。提出支持科技成果交易和轉(zhuǎn)化舉措。

　　八是促進(jìn)科技金融融合。建立陽江市科技型企業(yè)融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，開展深化民營和小微金融服務(wù)專項(xiàng)行動(dòng)。推動(dòng)開展科技信貸特色服務(wù)。

　　九是加強(qiáng)科研用地保障。提出優(yōu)先保障重大科技項(xiàng)目用地舉措。

　　十是加強(qiáng)重大專項(xiàng)建設(shè)推動(dòng)區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展。圍繞打造千億元級(jí)產(chǎn)業(yè)布局重大科技創(chuàng)新項(xiàng)目和成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目。加強(qiáng)分類指導(dǎo)，推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　十一是加強(qiáng)科研誠信和科研倫理建設(shè)。建立健全職責(zé)明確、高效協(xié)同的科研誠信管理體系，加強(qiáng)對(duì)科研人員的科研誠信和科研倫理教育。

　　十二是持續(xù)加大科技領(lǐng)域“放管服”改革力度。提出加強(qiáng)科技部門職能改革，逐步建立依托專業(yè)機(jī)構(gòu)管理科技計(jì)劃項(xiàng)目制度。增強(qiáng)科技計(jì)劃項(xiàng)目承擔(dān)單位的自主權(quán)，簡化科研項(xiàng)目過程管理，推動(dòng)項(xiàng)目管理由重過程管理向重項(xiàng)目目標(biāo)和標(biāo)志性成果轉(zhuǎn)變。

　　                     陽江市科學(xué)技術(shù)局

　　                      2020年1月13日