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為貫徹落實《廣東省人民政府關于進一步促進科技創新的若干政策措施》，根據市的部署，我局牽頭起草了《陽江市進一步促進科技創新的實施意見》（以下簡稱《科技創新實施意見》）。現就《科技創新實施意見》的政策解讀說明如下：
一、起草《科技創新實施意見》的歷史背景、必要性和依據
《科技創新實施意見》參照《廣東省人民政府關于進一步促進科技創新的若干政策措施》（粵府[2019]1號）的內容，結合近年來的科技法規、政策和我市實際，在《廣東省人民政府關于進一步促進科技創新的若干政策措施》基礎上細化，提出了比較具體的實施意見，其中我市尚沒有條件實施的行動不予保留。《科技創新實施意見》按照科技創新和產業成長規律，以服務創新為主線，提出加快創新驅動發展的各項行動舉措。初稿出來后，征求了有關單位的意見，各縣（市、區）政府、市直有關部門提出了具有較強針對性的意見和建議，基本采納。
三、修訂后辦法解讀
《科技創新實施意見》共提出十二條具體意見，具體如下：
一是加強與粵港澳大灣區科技創新中心對接。提出鼓勵我市企業參與粵港澳大灣區科技創新行動計劃。
二是加強與港澳高校和科研機構合作。共同申報省科技計劃項目。
三是推進創新人才高地建設。提出落實人才政策舉措。
四是加快創新平臺建設。提出支持實驗室、新型研發機構、工程技術研究中心、醫學研究中心等創新平臺建設舉措。
五是加快高新區改革創新發展。提出推進陽江高新區建設意見，鼓勵各縣（市、區）創建省級高新區。
六是加大企業創新普惠性支持。提出進一步降低企業研發成本，支持高新技術企業培育的舉措。
七是完善科技成果轉化機制。提出支持科技成果交易和轉化舉措。
八是促進科技金融融合。建立陽江市科技型企業融資風險補償機制，開展深化民營和小微金融服務專項行動。推動開展科技信貸特色服務。
九是加強科研用地保障。提出優先保障重大科技項目用地舉措。
十是加強重大專項建設推動區域創新發展。圍繞打造千億元級產業布局重大科技創新項目和成果轉化項目。加強分類指導，推動區域協調發展。
十一是加強科研誠信和科研倫理建設。建立健全職責明確、高效協同的科研誠信管理體系，加強對科研人員的科研誠信和科研倫理教育。
十二是持續加大科技領域“放管服”改革力度。提出加強科技部門職能改革，逐步建立依托專業機構管理科技計劃項目制度。增強科技計劃項目承擔單位的自主權，簡化科研項目過程管理，推動項目管理由重過程管理向重項目目標和標志性成果轉變。
陽江市科學技術局
2020年1月13日
