一、關(guān)于《實(shí)施辦法》起草背景

　　根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于全面開展工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革的實(shí)施意見》（國(guó)辦發(fā)〔2019〕11號(hào)）、《廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)廣東省全面開展工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革實(shí)施方案的通知》（粵府〔2019〕49號(hào)）和《陽(yáng)江市人民政府關(guān)于印發(fā)陽(yáng)江市工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革實(shí)施方案》（陽(yáng)府〔2019〕39號(hào)）的要求，為推進(jìn)我市工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，進(jìn)一步優(yōu)化我市營(yíng)商環(huán)境，我局牽頭起草了《實(shí)施辦法》。

　　二、關(guān)于容缺受理的含義

　　本實(shí)施辦法所稱“容缺受理”是指對(duì)基本條件具備、主要申請(qǐng)材料齊全且符合法定形式，但次要條件或手續(xù)有欠缺的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，經(jīng)過(guò)申請(qǐng)人作出相應(yīng)承諾后，政務(wù)服務(wù)部門先予受理，當(dāng)場(chǎng)一次性告知需補(bǔ)正的材料、補(bǔ)正形式、時(shí)限和超期處理辦法，并進(jìn)行審查；在申請(qǐng)人補(bǔ)正全部材料后，在承諾辦結(jié)時(shí)限內(nèi)及時(shí)出具辦理結(jié)果意見，頒發(fā)相關(guān)批文、證照。

　　三、關(guān)于容缺受理的適用范圍

　　市各級(jí)政務(wù)服務(wù)部門為公民、法人或者其他組織辦理非當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)的納入工程建設(shè)項(xiàng)目審批的行政權(quán)力事項(xiàng)及公共服務(wù)事項(xiàng)，適用本實(shí)施辦法。

　　四、關(guān)于容缺受理的原則

　　容缺受理以申請(qǐng)人自愿申請(qǐng)為原則，申請(qǐng)人提出申請(qǐng)并作出承諾的，方可進(jìn)行容缺受理。

　　五、關(guān)于補(bǔ)正容缺材料的時(shí)限

　　申請(qǐng)人承諾補(bǔ)正容缺材料的時(shí)限不得超過(guò)所辦理的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的承諾辦結(jié)時(shí)限，在承諾時(shí)限內(nèi)不能補(bǔ)正全部材料或所補(bǔ)正的材料不符合要求的，按退件處理。