以習近平總書記提出的“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的新時期水利工作方針,市委提出的“以海興市、綠色發(fā)展,決勝全面小康,建設富美陽江”的戰(zhàn)略部署為指導思想,按照 “創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念,繼續(xù)堅持以保安全、惠民生、促發(fā)展為目標,以推進《漠陽江流域綜合整治規(guī)劃綱要》實施為龍頭,進一步夯實三防基礎,努力實現(xiàn)三個“轉變”,一是從注重水利建設向水利建設與管理并重轉變;二是從注重治水向治水與保護調(diào)配水水源并重轉變;三是從傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利轉變。按照“五位一體、人水和諧”的理念,加快水利改革發(fā)展,加強行業(yè)管理和水生態(tài)文明建設,不斷提升我市水利現(xiàn)代化水平,為我市決勝全面小康,建設富美陽江提供有力的水利支撐保障。
一、毫不松懈地抓好三防工作。
根據(jù)會商分析,今年我市天氣復雜多變,三防形勢依然嚴峻。要立足于“防大汛、抗大風、搶大險”,堅持從嚴從實從細,強化責任落實,嚴格執(zhí)行以行政首長負責制為核心的各項三防責任制。開展防汛大檢查,加強隱患排查治理,調(diào)整落實各水利工程的防汛行政責任人和技術責任人,健全完善預案體系。強化三防能力建設,全面加強縣、鎮(zhèn)基層三防辦規(guī)范化建設,提升基層三防應急能力,加快海堤、山洪防治工程與非工程措施等建設。突出抓好水庫堤防水閘、在建水利工程等安全度汛,抓好海上、河道作業(yè)船只尤其是漁船的防臺風工作,防御山區(qū)山洪地質(zhì)災害,加強搶險救援隊伍準備和防汛物資儲備。加強值班監(jiān)測,落實汛期24小時值班和領導帶班,密切監(jiān)視雨情水情,確保及時掌握情況。
二、抓好漠陽江流域綜合整治規(guī)劃工作。
按照水安全、水生態(tài)、水文化、水景觀、水經(jīng)濟“五位一體、人水和諧”的理念,規(guī)劃好、實施好《漠陽江流域綜合整治規(guī)劃綱要》,賦予漠陽江新定位,從保護珠江西岸和粵西地區(qū)戰(zhàn)略水源,打造河長制典范,建設綠色生態(tài)河流等高度,按照今年年底完成漠陽江流域綜合整治規(guī)劃的時間節(jié)點,全力推進各項工作,加緊與省直有關部門溝通對接,爭取國家和省的政策資金支持,重點抓好漠陽江出海口綜合整治、漠陽江中下游綜合治理、中小河流綜合治理等重點工程前期工作。做到水利防災減災建設與生態(tài)并重,與新農(nóng)村建設、河(海)岸景觀生態(tài)旅游以及交通出行等相結合,試驗使用新技術、新材料,著力打造一批生態(tài)治河(海)示范性工程。
三、加快推進重點民生水利工程建設。
一是全力抓好漠陽江雙捷引水工程攔河閘和紅江攔河閘等2宗大型水閘重建工程建設,推動中型水閘重建工程建設。二是攻堅克難完成我市海堤加固達標建設。完成8條萬畝以上海堤加固達標建設任務,爭取啟動萬畝以下海堤建設和江堤加固達標建設。三是推動村村通自來水工程建設。完成28.22萬人的村村通自來水建設任務,確保按時完成我市村村通自來水工程建設任務,讓老百姓早日喝上放心水。四是全力推進漠陽江中下游綜合治理等工程。突出抓好陽西縣織篢河、陽春市圭崗河、三甲河等中小河流治理和陽西縣東水河、陽春市平中河、那龍河、八甲河等4條小流域山洪災害防治。五是推動排澇除澇工程動工建設。全力爭取上級支持推動陽江市四圍澇區(qū)整治工程及陽江市漠西排澇河綜合治理工程等澇區(qū)工程建設。六是完成好水庫移民等工作任務,確保我市水庫移民安居樂業(yè)。
四、加快推進河長制等水利改革工作。一是推動河長制。
河長制是由中共中央、國務院兩辦出臺的頂層設計。我們將以實施河長制和實施《陽江市漠陽江流域保護條例》為契機,建立漠陽江等中小河流河長,建立河長制辦公室,切實加強漠陽江管理,打造綠色平安生態(tài)水網(wǎng)。二是完善河砂管理機制。繼續(xù)深化河砂管理機制改革,總結經(jīng)驗,鞏固改革成果,抓好《陽江市河道采砂暫行辦法》和《陽江市河道采砂暫行辦法實施細則》重新頒布實施。三是完成小型水利工程管理體制改革。進一步加強水利工程、漠陽江河道管理,構建水利工程管理單位管理體系。
五、加快水利管理工作。
一是強化水利工程質(zhì)量安全監(jiān)管。質(zhì)量和安全是水利工程的核心和生命,必須進一步牢固樹立質(zhì)量第一、安全至上的理念,樹立建設精品工作的意識,嚴格執(zhí)行項目建設管理“五制”,狠抓工程全過程質(zhì)量監(jiān)管,確保工程建設質(zhì)量和安全。二是加強水利工程管理范圍管控工作。水管單位要明確所轄的水庫、堤圍、渠道等水利工程紅線范圍,強化紅線范圍內(nèi)管理意識,特別是漠陽江干流河灘地、水庫等紅線范圍內(nèi)管理,加強巡查力度,防止河道、水利工程等被侵占,對違法侵占行為要采取有效措施進行嚴厲打擊。落實屬地管理、分級負責,強化基層水利服務體系建設,提高服務水平。三是加強農(nóng)田水利工程管理和水土保持工作。貫徹落實新頒布的《農(nóng)田水利條例》和《廣東省水土保持條例》,加強農(nóng)田水利管理,規(guī)范水土保持方案的評審工作,強化水土保持監(jiān)督,嚴格執(zhí)行水土保持法規(guī)定,落實水土保持“三同時”制度,進一步加大開發(fā)建設項目水土保持監(jiān)督檢查力度。四是加強河道采砂執(zhí)法管理。加強巡查,聯(lián)合執(zhí)法,加大非法采砂打擊力度,確保達到取得實實在在效果。
六、推進大河水庫取水工程。
以實施市人大議案為契機,樹立人水和諧和科學發(fā)展的理念,充分利用好大河水庫的優(yōu)質(zhì)水源和高位勢能,充分保障城市自流供水,水質(zhì)、水量、水壓,強化城市供水系統(tǒng)的安全體系,合理調(diào)配有限的水資源,提高水資源的利用效率和效益。目前已明確市水務集團為項目前期工作業(yè)主。下步,我局將會同市水務集團全力加快項目前期工作,爭取項目早立項、早開工。
七、進一步規(guī)范辦文、發(fā)文等辦公業(yè)務工作。
各科室各單位要充分認識到辦文、發(fā)文的重要性,要進一步規(guī)范辦文、發(fā)文程序、提高辦文、發(fā)文的效率和質(zhì)量.要加強涉密公文的判定和處理。從8月1日起,所有收文、發(fā)文要通過網(wǎng)上OA辦理。以局名義發(fā)文的文件,由業(yè)務科室起草,辦公室核稿、呈批,局領導簽批后,由辦公室統(tǒng)一校對印發(fā)。
八、繼續(xù)抓好創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作和精準扶貧脫貧工作。
按照市創(chuàng)衛(wèi)工作有關部署,我局要切實履行,做好創(chuàng)衛(wèi)鞏固工作,要繼續(xù)開展市區(qū)河道整治及保潔,加強庫區(qū)清漂,確保庫區(qū)整潔,重點整治溝渠,美化庫區(qū)環(huán)境,多措并舉整治藍藻,抓好掛點社區(qū)責任地段的保潔工作。按照2017年精準扶貧工作計劃,繼續(xù)崗美鎮(zhèn)輪源村精準扶貧工作,今年須完成40%的貧困戶實現(xiàn)脫貧任務。此外,結合“扎實推進省定貧困村建設社會主義新農(nóng)村示范村”的要求,加大宣傳力度,營造良好氛圍,制訂和實施20戶以上自然村村莊環(huán)境整治方案,著手開展“三清理”、“三拆除”、“一美化”等專項行動。
九、加強機關作風建設。
一要進一步抓好機關作風建設和班子隊伍建設。要繼續(xù)開展“強化六種意識,建設六型機關”活動,把全市水務系統(tǒng)班子隊伍建設成為“作風正、業(yè)務強、干事實、敢擔當”的堅強戰(zhàn)斗集體。配優(yōu)配強班子成員,把全市水務系統(tǒng)各級領導班子建設成為“恪盡職守、精誠團結、開拓創(chuàng)新、務實進取、干凈干事”的堅強戰(zhàn)斗集體。二要加強水利隊伍培訓工作。進一步加強干部隊伍、專業(yè)技術和技能人才隊伍建設,要把技能人才隊伍建設作為水利人才隊伍建設的重要內(nèi)容,通過制定和實施規(guī)劃,完善政策,開展職業(yè)技能培訓,舉辦職業(yè)技能競賽等多種形式,進一步推動水利技能人才隊伍建設,以適應現(xiàn)代水利建設的要求。計劃年底組織本系統(tǒng)副科級以上干部到復旦大學培訓。三要抓好服務基層、服務群眾信訪工作。充分利用好12345網(wǎng)絡平臺、網(wǎng)上辦事大廳、服務窗口等途徑,進一步提高服務大局、服務大眾水平。對群眾來信來訪,做到件件有回音,事事有落實。要認真做好崗美輪源村精準扶貧工作,讓困難群眾早日脫貧。四要持之以恒抓好廉政建設。抓好基層黨建示范點工作,開展好“兩學一做”常態(tài)化制度化工作,堅持不懈抓好黨員、干部職工的思想道德教育,抓好作風建設,強化和落實黨風廉政建設雙主體責任,強化水利廉政風險防控,落實廉政建設責任,制訂廉政風險防控措施,努力構建水利系統(tǒng)廉政風險防范長效機制,夯實“守紀律、講規(guī)矩”濃厚氛圍。
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