灌木是指不具主干，由地面分出多數枝條，或雖具主干而其高度不超過3米。由灌木樹種（含經濟灌木樹種）或因生境惡劣矮化成灌木型的喬木樹種以及胸徑小于2厘米的小雜竹叢組成的稱灌木林地。灌木林地又分國家特別規定的灌木林地和其他灌木林地；國家特規灌木林地是指喬木生長線以上的灌木林地、林種為經濟林的灌木林地和巖石裸露40%以上、石漠化或紅色荒漠化嚴重、專為防護作用的灌木林地；其他灌木林地是指國家特別規定以外的灌木林地。